L’expression « Territoire non organisé » signifie qu’il n’y a pas d’organisation municipale (conseil, conseillers) en comparaison aux autres municipalités. Pour cette raison, la MRC de Charlevoix assume la gestion de ce territoire non organisé qui couvre une superficie de 2 507,35 km² et qui ne possède aucun résidant permanent. Ce vaste territoire a principalement une vocation forestière et récréative alors qu’on y retrouve des terres du domaine de l’État de différents statuts : la Réserve faunique des Laurentides et le Parc national des Grands-Jardins, tous deux administrés par la SÉPAQ, la ZEC des Martres, la Traversée de Charlevoix, la Pourvoirie du Lac Moreau et la réserve écologique Thomas-Fortin. 

Les richesses naturelles de ce territoire en sont les caractéristiques principales : le couvert forestier, les lacs et rivières, la grande faune et la ressources halieutique, la présence du caribou de Charlevoix, les montagnes et les paysages d’envergure.  Les amateurs de grands espaces, randonneurs, campeurs ainsi que pêcheurs et chasseurs fréquentent en grand nombre ce territoire au fil des quatre saisons.

La MRC de Charlevoix offre ainsi divers services aux propriétaires de bâtiments, refuges, chalets et roulottes permanentes tels la présence policière, l’urbanisme et l’émission des permis de construction, rénovation et installations septiques, l’évaluation foncière et la gestion des matières résiduelles selon des ententes établies avec les gestionnaires de territoire. Pour assurer le financement de ces services, la MRC perçoit une taxe foncière relative aux propriétés.